Haaretz.com  הפוך לדף הבית   עשה מנוי לעיתון   RSS  שירות פרסם אצלנו   14 49 -- שעון ישראל: יום ראשון כ"ב בתמוז תשע"א,   24.7.2011 
במנוע חפש
חדשות
גלריה אונליין
ספורט
ספרים
קפטן אינטרנט
כל הכותרות
ארכיון
עכבר העיר
TheMarker
כל חדשות היום << המהדורה המודפסת
משמעות החלטת בג"ץ: הורים יוכלו לבחור את חינוך ילדיהם
מאת ראלי סער
חינוך / בהחלטת בג"ץ כי הורים לא מחויבים לשלם לבתי הספר, ממשיכה מערכת המשפט בעיצוב מדיניות החינוך
אפליקציית "הארץ" בחינם:
בעת האחרונה מציבה מערכת המשפט את מערכת החינוך על פרשת דרכים. כמה חודשים לאחר שבית המשפט המחוזי בתל אביב קבע תקדים, שזכותם של הורים לבחור לילדיהם חינוך כאוות נפשם, חיזק בג"ץ ביום חמישי טיעון זה בפסק דין תקדימי משלו. בנוסף, קיעקעו שופטי בג"ץ את הנוהג הרווח בבתי הספר, וקבעו כי חינוך חינם הוא, כמשתמע מהחוק, חינם ממש.

כיום שולחים ההורים את ילדיהם לבתי הספר מתוקף חוק חינוך חובה חינם, אך תקציבי החינוך המצומצמים מחייבים אותם לשאת בתשלומי רשות רבים. בחינוך הממלכתי, נאלצים ההורים לממן תוכניות העשרה, סלי תרבות, טיולים ומסיבות סוף שנה, שעלותם עשויה להגיע לאלפי שקלים בשנה. למרות שמם המטעה, תשלומי הרשות הם תשלומי חובה, שנקבעים בידי מערכת החינוך, ובתי הספר מאלצים את ההורים לעמוד בהם.

מצב זה עשוי להשתנות. בסוף השבוע קבע בג"ץ, כי הזכות לחינוך חובה חינם מלווה את התלמיד לכל אורך דרכו בכל סוג בית ספר שבו יבחר ללמוד, "ומקנה להורים את יכולת הבחירה אם לרכוש תוכניות לימודים נוספות (תל"ן) ולשלם בעדן, או לוותר עליהן ולהימנע מתשלום נוסף".

הרקע לפסק הדין, שכתבה השופטת איילה פרוקצ'יה, הוא עתירה שהגיש ועד ההורים מהיישוב הקהילתי פוריה, שילדיו לומדים בבית הספר התיכון בית ירח שעל גדות הכנרת. כנהוג בבתי הספר העל-אזוריים של הקיבוצים, המקיימים תוכניות לימודים מגוונות, מחויבים ההורים בתשלום אלפי שקלים בשנה. התיכון העל-אזורי "בית ירח" הוא מעין בית ספר פרטי, המחנך ברוח ערכי התנועה הקיבוצית, ומשתייך לחינוך המוכר שאינו רשמי. תקציבי "בית ירח" מגיעים ממשרד החינוך, מהמועצה האזורית עמק הירדן וממקורות נוספים.

הורי התלמידים מפוריה, שילדיהם הם רק 5% מכלל תלמידי בית ירח, טענו בפני שופטי בג"ץ - אהרן ברק, טובה שטרסברג-כהן ופרוקצ'יה - כי מאחר שאין בית ספר אחר באזור, ומשרד החינוך מפנה אותם לתיכון זה, הם לא חייבים בתשלומים מיוחדים לו.

נציגי התיכון טענו בפני בג"ץ, כי בהיותו מוסד חינוך פרטי, יש לו סמכות לגבש צביון חינוכי מיוחד, "התואם את התכליות שלשמן הוקם". לדעת בית ירח, "מתן אופציה לחלק מהתלמידים שלא להשתלב בתל"ן (שבשמן נגבים התשלומים מההורים) פירושו פגיעה באופיו הייחודי של בית הספר, ופיצול לא רצוי בין תלמידים". עוד נטען, כי "בלא גביית מלוא התשלומים מכלל התלמידים, לא יוכל התיכון לעמוד בעלויות הכבדות החלות עליו, ועלול להיווצר מצב בו מיעוט יכפה על הרוב שינוי מהותי באופיו הייחודי".

השופטת פרוקצ'יה פסקה, כי שיקולי בית הספר אינם גוברים על הערך של חינוך חובה חינם. לפיכך קבעה, כי הורי תלמידים אינם מחויבים לממן את תוכניות הלימודים הנוספות המתקיימות בבית ירח, ועל המדינה והמועצה האזורית לשאת בעלויות לימודי החובה של התלמידים מפוריה.

בג"ץ הקשה מאוד על משרד החינוך כשקבע, לצד ההלכה של הזכות ללמוד בחינם, כי "מוגנת זכותו של אדם לחינוך פרטי, שנטל מימונו אינו רובץ כחובה על המדינה. זכות זאת נגזרת מחירותם של יחידים וגופים". עוד קבע בג"ץ: "הזכות של אדם לבחור לילדו מוסד פרטי חלופי למסגרת הממלכתית, הוכרה בארץ ובעולם, במשפט הבינלאומי והפנימי כאחד".

בפסק דין תקדימי זה חסך לעצמו בית המשפט העליון עבודה רבה. בימים אלה מתבררת עתירה שהגיש משרד החינוך נגד בית הספר הסיינטולוגי "עתיד" במקווה ישראל. בספטמבר אסר בית המשפט המחוזי בתל אביב על משרד החינוך לשלול מעתיד את רישיון הפעולה, בטענה שההורים יודעים, "טוב מכל אחר", איזה חינוך לבחור לילדיהם, והמשרד עירער על פסק הדין. לפני שבועות אחדים, אמנם נעתר בית המשפט העליון, לבקשת משרד החינוך, לשוב ולבחון את תפקודו הפדגוגי של עתיד. אך לאחר שבג"ץ קבע, כי להורים זכות לחינוך פרטי, הוא למעשה עיקר את הערעור שהגיש משרד החינוך, ובכך פתח פתח להפרטת מערכת החינוך. בפסק דינו, בג"ץ עשוי להקל על מאבקם של בתי ספר ייחודיים (כמו הדמוקרטיים) מול משרד החינוך, ולהקשות על המשרד לשלול מהם זכות זו בשם מדיניות האינטגרציה.

פסק הדין של בג"ץ - הזכות ללמוד חינם - עלול להטיל את מערכת החינוך לכאוס. כיום גובים כמעט כל בתי הספר תשלומים מההורים. חלקם מופנים למימון תרבות פנאי, אך היתר מממנים צרכים חיוניים. מדי שנה נגרעות מבתי הספר עשרות אלפי שעות לימוד, עקב קיצוצי תקציב. אם יחליטו חמישית מההורים בכלל בתי הספר לקיים את פסיקת בג"ץ, ממערכת החינוך עשויים להיעלם לא רק תוכניות ההעשרה, אלא גם שיעורי המתמטיקה, האנגלית והבנת הנקרא בכיתות מפוצלות. לא יעיל להורות מקצועות אלה בכיתות של 38 תלמידים. אין זה מקרי שמנכ"לית משרד החינוך, רונית תירוש, נמנעה מלהתייצב נגד פסיקת בג"ץ, בנימוק: "על היועצים המשפטיים לנתח את פסק הדין, השפעותיו והשלכותיו על המערכת".



מנהלי בתי ספר: החלטת בג"ץ - לרעת התלמידים

יוסי ארגמן, מנהל תיכון רוגוזין שבדרום תל אביב, שבו לומדים ילדי עולים חדשים ועובדים זרים, סבור שפסיקת בג"ץ תביא להרחבת הפערים החברתיים. "ילדים מבתים מבוססים יקבלו מהוריהם העשרה תרבותית. אך לתלמידים המתחנכים אצלנו, בית הספר הוא ההזדמנות היחידה לקבל את מעט התרבות שאנחנו מסוגלים לתת". לדבריו, "דווקא אצלנו, זקוקים יותר מכל לכסף שנגבה מההורים לפעילויות העשרה של התלמידים". בשל היכולת הכלכלית הדלה של הורי התלמידים, נגבים מהם כ-800 שקל בשנה להעשרה, ועוד 450-300 שקל לסל טיולים. "כיום", אומר ארגמן, "חלק מההורים אינם מצליחים לשלם סכומים אלה. אם יצטרפו אליהם הורים נוספים - הילדים יישארו קרחים לחלוטין".

"השלכות פסיקת בג"ץ ברורות", אומרת מנהלת בית ספר א"ד גורדון בתל אביב, מדלנה טרייסטר. "בתי הספר לא יוכלו להתקיים בלי התוספות הכספיות שנגבות מההורים. בג"ץ אילץ את בתי הספר לקיים מערכת לימודים יבשה. כדי להעשיר את מערכת החינוך חובה לקיים מערכת לימודים משלימה. בלעדיה, הילדים יהיו אומללים. כל הצבע של מערכת החינוך, כל שאר הרוח, ייעלמו". לדבריה, "אם ההורים יסרבו לשלם, אצטרך להפסיק את כל הפעילויות, ורוח בית הספר תגווע".


ספורט Online | גלריה Online | ספרים Online | חדשות Online
תקנון האתר | תמיכה ושירות | ארכיון הארץ | דף הבית
מדריך עכבר העיר | סרטים | קולנוע | מסעדות | מתכונים | הופעות | פעילויות ילדים | הצגות | לילה | מסיבות | מדריך עכבר העיר - סרטים, לילה, מסעדות, הצגות ילדים
מסעדות: בשר, ביסטרו, אוכל יפני, אוכל סיני | מסעדות: דגים, פירות ים, ים תיכוני | מסעדות: בית קפה, מאפיה, חלבי, ארוחות בוקר, מסעדה איטלקית
לוח העיר | שיווק | דרושים | דרושים הייטק | נדל"ן | פרוייקטים חדשים | רכב | בעלי מקצוע | קח תן | מגזין אוטו | מבחני רכב | קידום אתרים | ספרים חדשים בהוצאת שוקן
Israel News | Israeli News | מחירי המזון | פעילויות לילדים בקיץ | החופש הגדול | בניית אתרים
עכבר עולם | פראג | ברלין | מדריך עסקים
מדריד | בנגקוק | בודפשט
כל הזכויות שמורות , "הארץ"   ©   All rights reserved Haaretz